كارثة إضافية تلوح في غزة مع اقتراب إنهاء الاحتلال عمل أونروا

أصرت دولة الاحتلال الإسرائيلي على أنها لن تتراجع عن خطتها إنهاء عمل عمليات وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا) في الأراضي الفلسطينية، على الرغم من أن هذه الخطوة من شأنها أن تعرض جهود المساعدات الإنسانية العاجلة للخطر.

وأمرت دولة الاحتلال وكالة الأونروا بإخلاء مقرها في القدس المحتلة بحلول يوم الخميس، بعد أن أقر الكنيست الإسرائيلي قانونًا في 28 أكتوبر يحظر عملياتها في إسرائيل والأراضي الفلسطينية.

ولم تعلن دولة الاحتلال بعد كيف ستنفذ قانونًا مرتبطًا بذلك ينهي كل تعاون حكومي إسرائيلي مع الأونروا، والذي قد يدخل حيز التنفيذ في نفس اليوم ويخنق عملياتها في الضفة الغربية وغزة.

وتأتي هذه الخطوة في الوقت الذي تمكنت فيه الأونروا ومنظمات إغاثة أخرى، كجزء من اتفاق وقف إطلاق النار، من ضخ المساعدات إلى قطاع غزة بعد أشهر من العراقيل الإسرائيلية، وسط تحذيرات من المجاعة الوشيكة في بعض المناطق.

العمود الفقري للمساعدات

بحسب سام روز، القائم بأعمال مدير عمليات الطوارئ في الأونروا، فإن الوكالة لديها 7000 شاحنة محملة بالإمدادات خارج غزة و1500 شاحنة أخرى قيد الشراء.

وقال إنه يتوقع أن تتمكن الوكالة من توفير طرود غذائية لمليون شخص خلال الأيام العشرة التي مرت منذ وقف إطلاق النار، كما أنها مستعدة لإرسال مخزونات تشمل القماش المشمع والفرشات لـ 1.6 مليون شخص.

وإذا تم تنفيذ تدابير عدم التعاون بشكل كامل، فإن تحرك إسرائيلي من شأنه أن يرقى إلى مستوى أول إخلاء قسري لوكالة تابعة للأمم المتحدة من دولة عضو، وهي القضية التي دفعت الجمعية العامة للأمم المتحدة في ديسمبر/كانون الأول إلى التصويت على طلب من محكمة العدل الدولية إصدار رأي استشاري عاجل.

وبالإضافة إلى ذلك، تسعى منظمتان فلسطينيتان لحقوق الإنسان إلى الحصول على أمر قضائي من المحكمة العليا الإسرائيلية لتأخير تطبيق القانون على أساس أنه سيشكل انتهاكا لحقوق الإنسان الأساسية للفلسطينيين.

ورغم ذلك، كتب داني دانون، السفير الإسرائيلي لدى الأمم المتحدة، إلى مسؤولي الأمم المتحدة يوم الجمعة الماضي ليقول إن المقر الرئيسي يجب أن يتم إخلاؤه بحلول يوم الخميس.

ورفضت السلطات الإسرائيلية توضيح المزيد من التفاصيل حول كيفية تنفيذ تصويتات الكنيست. لكن موظفي الأونروا يعتقدون أن هذا يعني عدم منح الموظفين الدوليين تأشيرات، وسيتم منع أي مساعدات تحمل علامة الأونروا من عبور الحدود إلى غزة، وسيتم إنهاء الاتصال بينها وبين قوات الاحتلال بشأن الأمن. ومن المرجح أيضًا تجميد الحسابات المصرفية للأونروا.

وقال روز “سوف نبقى في فجوة كبيرة”. إن ما يقرب من نصف الطعام المرسل إلى غزة يتم تنظيمه من خلال شبكة توزيع الأونروا، حتى لو لم يكن كل هذا الطعام يحمل علامة الأونروا.

وأضاف روز: “في الأشهر الثلاثة الأولى منذ بدء وقف إطلاق النار، قمنا بتوزيع طرود غذائية على ما يقرب من 300 ألف شخص جنوب وادي غزة، أي ما يقرب من 15% من سكان هذا الجزء من غزة. وبهذا المعدل، ستتمكن الأونروا من الوصول إلى مليون شخص في الأيام العشرة المقبلة. إنها زيادة هائلة، ولا توجد منظمة أخرى تتمتع بالقدرة والحجم اللازمين للقيام بعملنا”.

تقويض الجهود الإنسانية

كان روز متشككاً دوماً في استخدام عدد الشاحنات الداخلة إلى غزة كمقياس موثوق به لكمية المساعدات التي تدخل القطاع، لأن بعض الشاحنات قد تدخل وهي نصف فارغة.

ولكن أكثر من 2400 شاحنة دخلت غزة في الأيام الأربعة التي أعقبت وقف إطلاق النار، وهو عدد يفوق عدد الشاحنات التي سُمح لها بالدخول إلى غزة طوال شهر أكتوبر/تشرين الأول.

وأضاف أن “طبيعة الخدمات التي تقدمها الأونروا – الرعاية الصحية الأولية والتعليم – تجعل النساء والأطفال هم الأكثر تضررا من أي انقطاع، كما أن الجهود الإنسانية الشاملة سوف تتقوض بشكل كبير”.

من الممكن القول إن آثار حظر أونروا ترقى إلى مستوى انتهاك وقف إطلاق النار. ومع إعلان دونالد ترامب الآن عن خطط لترحيل الملايين من غزة، يخشى بعض موظفي الأمم المتحدة أن تنظر “إسرائيل” والولايات المتحدة إلى إغلاق الأونروا كشرط مسبق لإقناع الفلسطينيين بالسفر إلى الأردن ومصر.

وفي مواجهة حول شرعية قرار الحكومة الإسرائيلية لإغلاق الأونروا، رفضت الأمم المتحدة إعداد خطط طوارئ تتيح لوكالات أخرى تولي المهمة.

ولقد حذر تقرير صدر الأسبوع الماضي عن معهد أبحاث السلام في أوسلو من أن “النهج المبدئي الذي تنتهجه الأمم المتحدة في عدم التخطيط للطوارئ أمر مفهوم، ولكن هذا يشكل كارثة تنتظر أن تقع. وسوف تتفاقم معاناة السكان، وخاصة في غزة، بشكل كبير مع انهيار العمود الفقري للعمليات الإنسانية في غياب هيكل بديل”.

وقد دفعت المناقشات الداخلية داخل الأمم المتحدة حول قبول أحكام “إسرائيل” بعض المسؤولين إلى الزعم سراً بأنه لا يوجد خيار سوى محاولة نقل مهام الأونروا إلى وكالاتها الأخرى. والبديل الأكثر تداولاً هو برنامج الغذاء العالمي، وهي الوكالة التي يقودها الأميركيون تقليدياً.

ويرى آخرون أن قضايا القانون الدولي المعنية مهمة للغاية لدرجة أن الأمم المتحدة لا ينبغي أن تتراجع، بل يجب عليها بدلاً من ذلك أن تستخدم النفوذ الذي توفره الدعم السياسي القوي للأونروا في جميع أنحاء العالم، وخاصة في الخليج وأوروبا.

وقد كان لدى الأونروا 13 ألف موظف يعملون في غزة، لكن هذا العدد انخفض إلى حوالي 5 آلاف خلال الحرب، ويرجع ذلك جزئيا إلى تدمير الاحتلال الإسرائيلي للمدارس والمراكز الصحية.

وحذر روز من أنه إذا توقف تدفق المساعدات إلى غزة، فإن ذلك سيؤدي إلى خطر حدوث فراغ سياسي واجتماعي ضخم.