التمويل السري للسلطة يقوض تقييم تخفيض المساعدات الأميركية

تأثرت قوات الأمن التابعة للسلطة الفلسطينية بقرار إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بتجميد التمويل الأجنبي، لكن الأموال التي تم تعليقها ليست سوى جزء من الأموال التي تتلقاها من الولايات المتحدة، مما يجعل من الصعب تحديد وضع خزائن السلطة.

وذكرت صحيفة واشنطن بوست الأمريكية أن الولايات المتحدة أوقفت كل المساعدات الأمنية للسلطة الفلسطينية. وفرضت إدارة ترامب وقفا مؤقتا للمساعدات الخارجية لمدة 90 يوما. وأعفى وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو كيانين فقط من التخفيضات: (إسرائيل) ومصر.

وقال مصدر أطلعه مسؤولون في السلطة الفلسطينية لموقع ميدل إيست آي البريطاني إن المساعدات الأمنية التي تم تعليقها للسلطة الفلسطينية تأتي من أموال وزارة الخارجية ووزارة الدفاع المخصصة من خلال مكتب الشؤون الدولية للمخدرات وإنفاذ القانون التابع لوزارة الخارجية.

ويبدو أن هذا التمويل يظهر في أماكن غير متوقعة. على سبيل المثال، مُنعت قوات الأمن الفلسطينية من السفر إلى الأردن لتلقي تدريبات على استخدام الأسلحة والتكتيكات الخاصة ودورات تدريبية متقدمة في الشرطة، حسبما قال مسؤول أميركي.

وقال أحد أعضاء حركة فتح إن “معظم المساعدات التي تحصل عليها السلطة الفلسطينية لا تأتي من وزارة الخارجية، بل تأتي من وكالة المخابرات المركزية الأميركية. وآخر ما سمعته هو أنهم لم يغيروا سياستهم تجاه السلطة”.

فيما قالت تهاني مصطفى، المحللة البارزة في مجموعة الأزمات الدولية ” إنه قد يكون من الصعب إحصاء عدد الدولارات الأميركية التي تتدفق إلى أجهزة الأمن التابعة للسلطة الفلسطينية لأنها ممولة سراً من قبل الاستخبارات الأميركية، التي من غير المرجح أن يتأثر تمويلها بتجميد المساعدات.

وذكرت أن “تمويل وزارتي الخارجية والدفاع ليسا الجزء الكامل من تمويل أجهزة الأمن الفلسطينية”.

وتابعت “في الواقع، فإن هذه المصادر أقل من تلك التي سيكون لها تأثير حاسم على الأمن القومي، وهي التمويل من وكالة المخابرات المركزية.”

وفي عامي 2016 و2017، تلقت السلطة الفلسطينية 40 مليون دولار من تمويل المساعدات الأمنية من مكتب شؤون المخدرات والجريمة الدولية. وهذا مبلغ صغير نسبيا إذا ما وضع في سياق الأموال الأميركية المخصصة لبرامج أخرى.

على سبيل المثال، تلقت وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا) التي تعاني من نقص التمويل 150 مليون دولار في هاتين السنتين الماليتين. كما تلقت السلطة الفلسطينية 75 مليون دولار في شكل دعم اقتصادي ثنائي في السنة المالية 2020.

ووصف مسؤول أميركي كبير سابق تمويل الولايات المتحدة لقوات الأمن التابعة للسلطة الفلسطينية بأنه “أولا وقبل كل شيء برنامج وظائف”.

وتم الكشف مؤخرا أن السلطة الفلسطينية تطلب من الولايات المتحدة معدات عسكرية ثقيلة، لكن الولايات المتحدة تزودها بالأسلحة الصغيرة في المقام الأول.

والقيمة الحقيقية للتمويل الأميركي لأجهزة الأمن التابعة للسلطة الفلسطينية تأتي من دفع تكاليف التدريب الذي تتلقاه ورواتبها.

وقالت مصطفى إن قوات الأمن التابعة للسلطة الفلسطينية تتلقى تدريباتها في الضفة الغربية المحتلة في أريحا وأيضا في الأردن.

تم افتتاح قاعدة أريحا لأول مرة في عام 1994، لكن المسؤولين الأميركيين لديهم إمكانية محدودة للوصول إلى هناك.

والعنصر السري في تمويل السلطة الفلسطينية يجعل من الصعب تحديد مقدار الأموال التي تتلقاها قوات الأمن التابعة للسلطة الفلسطينية. ولكنه يسلط الضوء على حقيقة مهمة مع تزايد التخطيط لحكم غزة بعد الحرب.

في جوهرها، يتم إدارة الجزء المهم من العلاقة بين الولايات المتحدة والسلطة الفلسطينية في الخفاء من قبل ضباط الاستخبارات، وليس الدبلوماسيين أو الجنرالات.

وهذا إرث يعود إلى سنوات الانتفاضة عندما فضل الزعيم الفلسطيني ياسر عرفات التعامل مع رئيس وكالة الاستخبارات المركزية الأميركية جورج تينيت.

ولكن السلطة الفلسطينية تكافح من أجل الحصول على كل دولار يمكنها الحصول عليه في محاولة لإقناع الولايات المتحدة بضرورة تولي قطاع غزة. وكانت السلطة في لعبة مغازلة مع إدارة ترامب منذ أشهر.

في ديسمبر/كانون الأول، شنت السلطة الفلسطينية هجوماً فاشلاً على عناصر المقاومة الفلسطينية في جنين بالضفة الغربية المحتلة، في محاولة لإظهار قدرتها على حكم قطاع غزة.

وقالت مصطفى من مجموعة الأزمات الدولية إن هذا الهجوم كان فاشلاً. وفي نهاية المطاف شنت (إسرائيل) هجومها الخاص على المخيم.