فضيحة مدوية للاتحاد الأوروبي بسبب منتجات المستوطنات الإسرائيلية

كشف موقع The Intercept الأمريكي عن فضيحة مدوية للاتحاد الأوروبي بسبب “التلاعب” بقواعده للسماح بالتجارة مع المستوطنات الإسرائيلية.

وبحسب الموقع أشار كبير المسؤولين القانونيين في الخدمة الخارجية بالاتحاد الأوروبي، إلى أن الرأي الجديد الذي أصدره قضاة في لاهاي لا يلزم دول الاتحاد الأوروبي بحظر البضائع المستوردة من المستوطنات الإسرائيلية، وفق تحليل مسرب.

وقال خبراء قانونيون إن هذا التحليل يتناقض مع حكم محكمة العدل الدولية الذي يقضي بأن تنهي الدول كل الدعم للاحتلال الإسرائيلي لفلسطين، بما في ذلك الضفة الغربية وقطاع غزة.

تلاعب صريح

في مذكرة مكونة من سبع صفحات، زعم فرانك هوفميستر، مدير الإدارة القانونية في الخدمة الخارجية بالاتحاد الأوروبي، أنه في حين يتطلب القانون الأوروبي وضع علامات على منتجات المستوطنات، فإن حظر استيرادها وبيعها لا يزال موضع نقاش.

ويقول هوفمايستر في تحليله: “إن قانون الاتحاد الأوروبي يتطلب وضع علامات تشير إلى أن المواد الغذائية منشأها الضفة الغربية والمستوطنات. والأمر يتعلق بتقدير سياسي أكبر فيما يتصل بما إذا كان ينبغي إعادة النظر في سياسة الاتحاد الأوروبي تجاه استيراد السلع من المستوطنات”.

وقد أُرسلت المشورة القانونية، إلى رئيس السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل في 22 يوليو/تموز، أي بعد ثلاثة أيام من قرار محكمة العدل الدولية بأن الدول لا يجب أن “تقدم المساعدة أو المساعدة في الحفاظ” على الاحتلال الإسرائيلي غير القانوني .

وعقبت فرانشيسكا ألبانيزي، المقررة الخاصة للأمم المتحدة المعنية بحالة حقوق الإنسان في الأراضي الفلسطينية المحتلة منذ عام 1967، بأن موقف الاتحاد الأوروبي من رأي محكمة العدل الدولية كان “معيبًا من الناحية القانونية، ومضرًا سياسياً، ومخترقًا أخلاقياً”.

وأضافت أن “الاتحاد الأوروبي يتجاهل مسؤوليته في احترام القانون الدولي، وهذا الالتفاف على القواعد من أجل تحقيق المصالح السياسية من شأنه أن يقوض مصداقية السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي ويخون ثقة الناس خارج فلسطين”.

كما أكدت أن “نهج الاتحاد الأوروبي يشكل سابقة خطيرة من خلال التعامل مع التزاماته بموجب الرأي الاستشاري لمحكمة العدل الدولية باعتبارها اختيارية، وخاصة في ظل الفظائع المستمرة”.

وأضافت: “هذا يعني أن الامتثال للقانون الدولي أمر تقديري ويقوض الثقة في النظام القانوني الدولي”.

وردد دانييل ليفي، المفاوض الإسرائيلي السابق في عملية السلام ورئيس مشروع الولايات المتحدة/الشرق الأوسط، نفس الانتقادات، ووصف نصيحة هوفميستر بأنها “تفسير زائف للغاية ويمكن دحضه بسهولة”.

مسألة الاعتراف بالاحتلال الإسرائيلي

وقال علماء القانون الدولي إن تحليل هوفميستر غير صحيح: فبالنسبة للمنتجات القادمة من المستوطنات الإسرائيلية غير القانونية، فإن الملصقات المحددة لا تلبي متطلبات محكمة العدل الدولية بعدم الاعتراف بالاحتلال الإسرائيلي.

وقالت سوزان أكرم مديرة عيادة حقوق الإنسان الدولية بكلية الحقوق بجامعة بوسطن “لقد أوضحت محكمة العدل الدولية أن كل المساعدات من أي نوع من قبل جميع الدول لمشروع الاستيطان يجب أن تتوقف. وأعتقد أن هذا يتطلب من الاتحاد الأوروبي مراجعة سياسته لإنهاء أي تجارة أو تمويل أو أي مساعدة أخرى تدعم بأي شكل من الأشكال الاحتلال الإسرائيلي”.

وأضافت “أن السياسة الحالية لا تتوافق مع رأي محكمة العدل الدولية، وهذا ليس، كما ينص رأي الاتحاد الأوروبي، مسألة “مزيد من التقدير السياسي بشأن ما إذا كان ينبغي إعادة النظر في سياسة الاتحاد الأوروبي”.

وأشارت إلى أن التحليل ساوى بشكل خاطئ بين متطلبات محكمة العدل الدولية بعدم الاعتراف بالاحتلال وسياسة الاتحاد الأوروبي في العمل “مع الشركاء الدوليين نحو إحياء العملية السياسية” من أجل حل الدولتين.

وتابعت “هذا ليس ما طلبته المحكمة، فقد ذكرت أن الاحتلال بأكمله غير قانوني ويجب إنهاؤه في أسرع وقت ممكن. وهذا لا يتوقف على المفاوضات، سواء من أجل حل الدولتين أو غير ذلك”.

وحذر تحليل هوفميستر الاتحاد الأوروبي أيضا من توقع “مزيد من الدعاوى القضائية أمام المحاكم الوطنية فيما يتصل بمبيعات الأسلحة أو أي شكل آخر من أشكال المساعدة لإسرائيل”.

ومحكمة العدل الدولية هي أعلى هيئة قانونية في العالم للنظر في النزاعات بين الدول، وآراؤها، على الرغم من أنها غير ملزمة، تحمل “ثقلًا قانونيًا وسلطة أخلاقية كبيرين”، وتعتبر المعيار الذهبي في القانون الدولي.

وفي سبتمبر الماضي، ردت الجمعية العامة للأمم المتحدة على حكم محكمة العدل الدولية بقولها إن (إسرائيل) يجب أن تنهي احتلالها الذي دام 57 عامًا في غضون 12 شهرًا.

وعلى مدى أكثر من مائة عام، لعبت الدول الأوروبية دوراً محورياً في دعم الاستيطان اليهودي في الأراضي الواقعة بين البحر الأبيض المتوسط ​​ونهر الأردن.

في الفترة ما بين عام 2020 وأغسطس/آب 2023، قدم المستثمرون الأوروبيون ما يقدر بنحو 164.2 مليار دولار من القروض والضمانات للشركات “المشاركة بنشاط” في المستوطنات الإسرائيلية – واحتفظوا بـ 144.7 مليار دولار من الأسهم والسندات في نفس الشركات، وفقًا لتقديرات من تحالف من المجموعات المعارضة للاستثمار الأوروبي في المستوطنات.

وأغلب دول العالم تعتبر المستوطنات الإسرائيلية المدنية في الأراضي المحتلة غير قانونية بموجب القانون الدولي. ولكن اليوم يبدو أن مشروع الاستيطان يتسارع، حيث يتم بناء بؤر استيطانية جديدة في الضفة الغربية والتخطيط لإقامتها في قطاع غزة.

تحركات أوروبية منفردة

وقد أدى التنافر بين هذه التحركات على خلفية “أول إبادة جماعية يتم بثها مباشرة على الهواء” في غزة إلى دفع دول مثل أيرلندا إلى إحياء قانون مقترح يحظر التجارة مع المستوطنات الإسرائيلية والذي تم تعليقه بسبب مخاوف من أنه ينتهك قواعد الاتحاد الأوروبي.

وفي رسالة بشأن التقدم المحرز في دفع القانون إلى الأمام، حذر نائب رئيس الوزراء الأيرلندي من أنه إذا فشل الاتحاد الأوروبي في التصرف، فإن الدول المستقلة قد تتحرك لمنع التجارة وفقا لمحكمة العدل الدولية.

وفي 17 أكتوبر/تشرين الأول، نصحت الحكومة النرويجية شركاتها أيضا بتجنب التجارة التي تعزز وجود إسرائيل في الأراضي المحتلة.

وفي اليوم نفسه، وجهت مجموعة من 30 عضوا من البرلمان الأوروبي، تمثل أحزابا مختلفة، سؤالا مكتوبا إلى المفوضية الأوروبية تسأل فيه عما إذا كانت ستلتزم الآن “بالتزاماتها بموجب القانون الدولي وتحظر بشكل عاجل كل التجارة مع المستوطنات الإسرائيلية غير القانونية”، في أعقاب حكم محكمة العدل الدولية.

وكان هوفميستر نفسه قد دعا العام الماضي الدول إلى الامتثال لقرارات محكمة العدل الدولية وأعرب عن أسفه لفشل روسيا في القيام بذلك في أوكرانيا.

ولكن عندما يتعلق الأمر بغزة والضفة الغربية، فقد كان نصيحته هي أن الكتلة “ملتزمة” بالفعل بواجباتها بعدم الاعتراف بشرعية الاحتلال، وترك قضية المستوطنات الإسرائيلية لعملية السلام القائمة على أساس الدولتين.

وعلقت المقررة الأممية ألبانيز، بأن صورة الاتحاد الأوروبي باعتباره وسيطاً بشأن فلسطين قد شوهت بسبب إحجامه عن التحدث علناً بشأن الانتهاكات الإسرائيلية للقانون الدولي.

وأضافت: “من خلال اللجوء إلى الحيلولة دون إتمام الصفقة وثني القواعد العالمية للحفاظ على التجارة مع هذه المستوطنات وإسرائيل ككل، في وقت الفظائع التي لا توصف، فإن الاتحاد الأوروبي يخاطر بالمسؤولية عن مساعدة نظام الفصل العنصري وجرائمه الشنيعة”.

وذكرت أن ذلك “يوحي بأن الحقوق الفلسطينية تأتي في المرتبة الثانية بعد المصالح الاقتصادية الأوروبية، الأمر الذي من شأنه أن يلحق المزيد من الضرر بمصداقية الاتحاد الأوروبي المتدهورة بالفعل بين الفلسطينيين وغيرهم من الشعوب في الجنوب العالمي”.